Autonomie locala si subsidiaritate in dreptul francez si in dreptul roman | Carte de: Violeta-Irina Stratan
EXTRAS:
Lucrarea de faţă îşi propune să analizeze autonomia locală şi subsidiaritatea într-o perspectivă comparativă, prezentându-le mai întâi în cadrul sistemului juridic francez şi apoi în cel al sistemului juridic român, fiind de notorietate faptul că acesta din urmă cunoaşte împrumuturi masive de la cel dintâi, mai ales în domeniul dreptului public, şi în special al dreptului administrativ. Împrumuturile sunt atât de fidele şi asemănările atât de vizibile încât putem vorbi chiar de un soi de aculturaţie juridică.
Deşi dreptul nostru administrativ nu a suferit o „transformare globală [...] care să implice punerea în practică a unor mijloace de constrângere de natură şi grade diferite” la contactul cu dreptul administrativ francez, transferurile juridice provenind din Hexagon sunt evidente. Succesul acestora - justificat, pe de o parte, de 4 E. Brosset, L'impossibilité pour les collectivités territoriales françaises d'exercer le pouvoir législatif à l'épreuve de la révision constitutionnelle sur l'organisation décentralisée de la République, în RFDC nr. 4/2004, similitudinea trăsăturilor fundamentale dintre cele două ordini juridice (sub aspectul formei de guvernământ, al regimului politic şi al organizării administrativ-teritoriale), iar pe de altă parte, de nevoia dreptului nostru administrativ de a adopta, la ceas de reformă, un model nou, provenit dintr-o societate ale cărei trăsături fundamentale nu diferă prea mult de cea în care operează normele sale - ne permite raportarea la noţiunea de aculturaţie.
Domeniul care face obiectul studiului nostru abundă de asemenea transferuri juridice, al căror rol s-a dovedit extrem de important în evoluţia sa de la o administraţie centralizată, moştenire a unui sistem totalitar, spre regimul de autonomie locală care îl caracterizează în prezent.
- Producator: Editura Universul Juridic
Cuprins
Abrevieri
Notă introductivă
PARTEA ÎNTÂI AUTONOMIA LOCALĂ ŞI
CARACTERISTICILE SALE ÎN STATELE UNITARE
TITLUL I. VARIANTA FRANCEZĂ A AUTONOMIEI LOCALE: LIBERTATEA DE ADMINISTRARE A COLECTIVITĂŢILOR TERITORIALE LOCALE
CAPITOLUL 1 NATURA JURIDICĂ A LIBERTĂŢII DE ADMINISTRARE A COLECTIVITĂŢILOR TERITORIALE FRANCEZE
1. Libertatea de administrare a colectivităţilor teritoriale franceze: principiu de organizare a statului sau libertate fundamentală
2. Libertatea de administrare a colectivităţilor teritoriale franceze.
3. Descentralizarea - principiu matrice pentru libertatea de administrare a colectivităţilor teritoriale franceze
CAPITOLUL 2 LIMITELE LIBERTĂŢII DE ADMINISTRARE A COLECTIVITĂŢILOR TERITORIALE FRANCEZE
1. Unitatea şi indivizibilitatea Republicii
2. Principiul egalităţii
3. Limitele libertăţii de administrare după introducerea principiului subsidiarităţii în dreptul francez: inovaţie sau statu quo ante?
CAPITOLUL 3 CONŢINUTUL LIBERTĂŢII DE ADMINISTRARE A COLECTIVITĂŢILOR TERITORIALE
1. Competenţele colectivităţilor teritoriale franceze înainte de revizuirea constituţională din anul 2003
1.1. Privire istorică asupra repartizării competenţelor colectivităţilor teritoriale în Franţa.
1.2. Blocurile de competenţe
1.3. Clauza generală de competenţă
1.4. Contractualizarea acţiunii publice
2. Autonomia decizională a colectivităţilor teritoriale franceze
3. Autonomia financiară a colectivităţilor teritoriale franceze
4. Influenţele revizuirii constituţionale asupra autonomiei financiare a colectivităţilor teritoriale franceze: rolul subsidiarităţii
TITLUL II. AUTONOMIA LOCALĂ ÎN SISTEMUL JURIDIC ROMÂN
CAPITOLUL 1 AUTONOMIA LOCALĂ LA NIVEL CONSTITUŢIONAL
CAPITOLUL 2 AUTONOMIA LOCALĂ LA NIVEL INFRACONSTITUŢIONAL.
1. Autonomia locală în viziunea Legii administraţiei publice locale
2. Competenţele colectivităţilor teritoriale în legislaţia românească....75 2.1.Aspecte terminologice
2.2. Repere istorice ale descentralizării româneşti: privire specială asupra repartizării competenţelor la nivel local
2.3. Competenţele colectivităţilor teritoriale române în epoca contemporană
PARTEA A DOUA INFLUENŢELE PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII
ASUPRA AUTONOMIEI LOCALE
TITLUL I. AVATARURILE PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII
CAPITOLUL 1 FUNDAMENTELE ŞI METAMORFOZELE PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII ÎN DIVERSE SISTEME SOCIOJURIDICE
1. Originile principiului subsidiarităţii
2. Principiul subsidiarităţii şi repartizarea competenţelor în cadrul sistemelor politice federale
3. Principiul subsidiarităţii şi repartizarea competenţelor în cadrul Uniunii Europene
CAPITOLUL 2 PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂŢII DINCOLO DE SISTEMELE POLITICE.
TITLUL II. PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂŢII ÎN ORDINEA JURIDICĂ FRANCEZĂ
CAPITOLUL 1 ECOURI ALE PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII ÎN ORDINEA JURIDICĂ FRANCEZĂ
CAPITOLUL 2 INFLUENŢA PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII ASUPRA REPARTIZĂRII COMPETENŢELOR COLECTIVITĂŢILOR TERITORIALE
1. Revizuirea constituţională din anul 2003 şi principiul subsidiarităţii de tip francez
2. Principiul subsidiarităţii de tip francez - un principiu ambivalent
2.1. Principiul subsidiarităţii şi clauza generală de competenţă
2.2. Aplicabilitatea reală a principiului subsidiarităţii ca principiu de repartizare a competenţelor între diferitele autorităţi publice
2.3. Experimentul normativ - corolar al principiului subsidiarităţii
2.3.1. Experimentul normativ şi principiul constituţional al egalităţii
2.3.2. Consacrarea experimentului normativ în Constituţia franceză
2.3.3. Dreptul la experiment recunoscut în favoarea statului
2.3.4. Legea nr. 2004-809 din 13 august 2004 privind libertăţile şi responsabilităţile locale - o formă de manifestare a principiului subsidiarităţii
2.3.5. Dreptul colectivităţilor teritoriale la experiment normativ
2.3.6. Experimentul normativ şi teritorializarea dreptului
2.4. În loc de concluzie: virtuţile principiului subsidiarităţii din perspectiva repartizării competenţelor colectivităţilor teritoriale
CAPITOLUL 3 INFLUENŢELE PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII ASUPRA PARTICIPĂRII CETĂŢENILOR LA VIAŢA PUBLICĂ LOCALĂ
1. Principiul subsidiarităţii - motor al unei noi forme de cetăţenie
2. Referendumul local de tip francez
TITLUL III. PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂŢII ÎN ORDINEA JURIDICĂ ROMÂNĂ
CAPITOLUL 1 ECOURI ALE PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII ÎN ORDINEA JURIDICĂ ROMÂNĂ
CAPITOLUL 2 PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂŢII ÎN LEGISLAŢIA ROMÂNEASCĂ POSTDECEMBRISTĂ
1. Principiul subsidiarităţii în Legea administraţiei publice locale
2. Principiul subsidiarităţii în Legea-cadru a descentralizării
2.1. Principiul subsidiarităţii şi experimentul normativ de tip românesc
2.2. Concretizarea transferurilor de competenţe prevăzute în Legea-cadru a descentralizării
3. Principiul subsidiarităţii în legislaţia română privind serviciile publice
3.1. Incidenţele principiului subsidiarităţii în domeniul serviciilor publice
3.2. Principiul subsidiarităţii în Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitate publică
3.3. Principiul subsidiarităţii în actele normative care reglementează serviciile publice comunitare
3.4. Principiul subsidiarităţii în legislaţia română privind serviciile de asistenţă socială
CAPITOLUL 3 PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂŢII ŞI INFLUENŢA SA ASUPRA PARTICIPĂRII CETĂŢENILOR ROMÂNI LA PROCESUL DECIZIONAL LOCAL
1. Referendumul local în legislaţia română
2. Alte modalităţi de aplicare a principiului consultării cetăţenilor
TITLUL IV. REFLECTAREA PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII ÎN LEGISLAŢIA STATELOR UNIUNII EUROPENE
CONCLUZII ŞI PROPUNERI DE MODIFICARE DE LEGE FERENDA A LEGISLAŢIEI ROMÂNEŞTI BILANŢ
PROPUNERI DE LEGE FERENDA ÎN LEGĂTURĂ CU LEGISLAŢIA ROMÂNEASCĂ PRIVIND ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ
BIBLIOGRAFIE
Cursuri, manuale, monografii
Studii şi articole de specialitate
Surse electronice
ISBN: | 978-606-673-458-5 |
---|---|
Titlul cartii: | Autonomie locala si subsidiaritate in dreptul francez si in dreptul roman | Carte de: Violeta-Irina Stratan |
Autor (i):: | Violeta-Irina Stratan |
Publicat de: | Editura Universul Juridic |
Data aparitiei: | 22 Septembrie 2014 |
Formatul: | Carte in format tiparit |
Numar de pagini: | 248 |